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路志強：將五大發展新理念作為檢察工作的著力點

2016-03-02 09:42:00 來源：檢察日報

　　在服務協調發展方面，站位全局，主動作為，為經濟社會持續、健康、平衡發展提供有力司法保障。一是始終堅持黨的領導。正確處理司法辦案與促進發展、保障民生、維護穩定的關系，確保檢察工作服務發展的正確政治方向。二是突出協同合作。緊緊圍繞“十三五”規劃確定的區域發展戰略實施，認真研究相關法律問題，健全辦案協作、業務交流、信息共享等制度機制，積極參與、主動對接區域協同合作工作，著力為發展板塊經濟提供司法保護，抓緊解決革命老區、民族地區、邊疆地區制約民生改善、經濟發展的突出問題，為深入推進區域協調協同發展提供法治保障。三是突出一體化。依法促進農業現代化、城鄉一體化、公共服務均等化進程，緊盯權力邊界，嚴肅查辦市場監管領域、涉農扶貧領域、民生民利領域的職務犯罪，幫助擔負經濟管理、市場調節、公共服務等職責的部門建章立制、堵塞漏洞、完善內部管理機制，運用法治手段防止重經濟、輕社會，重城市、輕農村，重政府、輕市場等傾向。

　　在服務綠色發展方面，積極探索，完善機制，改進方法，著力強化生態環境司法保護。一是以專項行動為抓手打擊破壞生態環境犯罪。依法打擊嚴重破壞水資源、土地資源、礦產資源和生態環境的刑事犯罪，堅決查處人民群眾反映強烈、損害后果嚴重、社會影響惡劣的危害能源資源和生態環境的瀆職犯罪，深入查辦環境污染和生態破壞背后隱藏的權錢交易等貪污賄賂犯罪，為主體功能區建設、山水林田湖生態保護和修復工程、循環經濟產業發展、環境污染防治等提供司法保障。二是積極探索環境公益訴訟。認真開展公益訴訟改革試點，增強檢察機關利用民事行政檢察職能服務環境建設的能力，防止環境監管部門及其工作人員，基于經濟利益和地方保護不作為、亂作為;加強對涉及綠色發展的民事、行政訴訟監督，對污染環境、破壞自然資源等行為，督促相關職能部門及時履職或起訴，對不履職的依法提起行政公益訴訟;對于因環境污染造成不特定多數人的人身、財產損害案件，支持相關當事人起訴，符合公益訴訟案件的及時依法提起公益訴訟。三是完善行政執法與刑事司法“兩法”銜接機制。加強與環境資源監管執法部門的銜接，健全和落實信息交流反饋機制、案件移送機制、協查機制、證據材料提供機制、重大案件介入調查機制，加強對環境資源行政執法的法律監督，及時研究解決生態文明建設中存在的突出問題，促進綠色發展、和諧發展和低碳發展。

　　在服務開放發展方面，不斷學習借鑒、拓寬視野，增強攻堅能力，切實提升涉外安全保護和法治服務水平。一是依法服務保障互利共贏開放戰略實施。圍繞中國經濟“走出去”特別是“一帶一路”戰略實施，依法懲治涉外貿易往來、涉外項目建設、產業合作、基礎設施建設、互聯互通領域的犯罪，為發展更高層次的開放型經濟保駕護航;加強與有關國家情報、執法部門的合作，提高情報信息共享水平和共同打擊犯罪能力，有效保護我國在境外的公民、企業及項目安全;依法保障外資企業、在華投資外國人的正當權利，提供平等的法律保護。二是加強國際司法協助與合作。不斷拓寬司法協助新領域，建立與周邊國家司法機關聯系和合作的渠道，制定應對和打擊跨國犯罪政策的經常性機制，有力打擊走私、洗錢、販賣人口、非法越境等多發性跨國跨地區刑事犯罪，共同維護區域安全與穩定。三是加快提升涉外法律服務能力水平。密切關注經濟開放發展帶來的外部經濟新風險，積極應對跨區域跨國境新型犯罪大量涌現的新挑戰，切實提升運用法治方式應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力。

　　在服務共享發展方面，著力為廣大人民群眾共享改革發展成果提供平等的機會、公平的環境和法治的保障。一是著力為全民共享社會主義市場經濟建設成果提供保障。針對我國在經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化，檢察機關要通過依法懲治各類經濟犯罪，切實保障經濟持續健康發展。二是著力為全民共享社會主義和諧社會建設成果提供保障。檢察機關要通過積極參與社會治理，運用檢察資源統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規范社會行動，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。三是著力為全民共享法治建設成果提供保障。針對全面依法治國的戰略部署，為了應對廣大民眾普遍增強的民主法治意識、政治參與意識和權利義務意識，檢察機關必須充分發揮專業優勢，積極回應人民群眾的司法關切，為營造公平正義的社會環境作出應有貢獻。

　　(作者為甘肅省人民檢察院檢察長)

標簽：著力點檢察理念

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