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軍委國防動員部部長:省軍區劃歸動員部管理 有五職能

2016-03-10 10:39:21 來源:中國國防報

  記者:軍委國防動員部組建運行后,如何強化國防動員的戰略謀劃和戰略管理能力?

  盛斌:習主席和中央軍委著眼軍隊建設和改革大局,決定組建軍委國防動員部,履行組織指導國防動員和后備力量建設職能,領導管理省軍區。這一重大改革舉措,實現了國防動員的體系重塑,開辟了國防動員工作的新紀元,對進一步加強國防動員戰略謀劃和宏觀指導提出了新的更高要求。搞好戰略謀劃和宏觀指導,第一位的是要把國防動員發展戰略立起來。要創新國防動員戰略指導,緊緊圍繞國防動員根本職能使命,切實搞清楚新形勢下國防動員的戰略環境、戰略定位、戰略指導、戰略重點和戰略舉措,為推動國防動員工作創新發展提供戰略引領;要加強國防動員戰略管理,推動國防動員管理方式由簡單粗放式向精確化、行政命令式向法治化、分散配置式向集約化轉變,整體提升國防動員的質量效能;要強化國防動員戰略統籌,健全國防動員需求提報、潛力對接、軍地協調、任務落實等工作運行機制,完善配套經濟建設貫徹國防要求的政策制度和標準規范,在經濟社會發展中厚植國防動員潛力。

  記者:這次改革中,省軍區轉隸劃歸軍委國防動員部領導管理。新形勢下,如何認識省軍區系統的職能使命?

  盛斌:省軍區體制在我軍建設發展中具有特殊重要的意義。我理解,省軍區系統是我國“三結合”武裝力量體制的重要組織形式,是人民戰爭戰略思想在軍隊體制方面的實際運用,是鞏固軍政軍民團結、共筑強大國防的實踐載體。按照相關法律規定,省軍區系統是同級黨委的軍事部、地方政府的兵役機構、當地駐軍的協調機關。

  新形勢下,省軍區系統承擔的使命任務艱巨而繁重。通過近年來省軍區系統履行職能使命的豐富實踐,從一定意義上講,可以概括為“五部”:

  一是應急應戰的指揮部。在應急上,積極協同配合地方黨委、政府,組織民兵預備役人員遂行搶險救災、反恐維穩、處置突發事件等行動;在應戰上,在軍隊指揮機構的統一指揮下,組織指揮民兵預備役部隊擔負防衛作戰、消除空襲后果、維護社會穩定等任務。

  二是地方黨委的軍事部。為同級地方黨委履行抓武裝工作、管武裝工作職能當好參謀助手,協調抓好落實。

  三是后備力量的建設部。堅持黨管武裝根本原則,組織領導民兵、預備役部隊建設,打造過硬的后備力量。

  四是同級政府的兵役部。協調有關部門抓好兵員征集、退役軍人安置等方面工作。

  五是軍民融合的協調部。貫徹軍民融合發展戰略,為加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局搭橋鋪路。

  記者:請您具體談談在推進軍民融合深度發展中,省軍區如何發揮協調作用?

  盛斌:省軍區系統是聯結軍地雙方的紐帶和橋梁,在推進軍民融合深度發展中可以大有作為。

  一是在需求匯總上發揮牽頭作用。著眼依托經濟社會發展,提高部隊建設水平和遂行任務能力,動態掌握轄區內各部隊對軍民融合的新需要、新訴求,為軍民融合深度發展提供有力牽引。

  二是在規劃納入上發揮協調作用。積極主動地與地方政府搞好協調,把動員建設納入國民經濟和社會發展規劃,在產業布局調整、科技體系創新、重大項目安排上,統籌考慮國防要求。

  三是在政策制定上發揮推動作用。圍繞發揮地方政府落實動員任務的主體作用,推動地方性國防動員法規和政策的制定出臺,為軍民融合深度發展提供法規保障。

  四是在應急管理上發揮服務作用。堅持把國防動員相關資源、隊伍與政府應急管理體系有機銜接,堅持平戰結合、建用一致,大力提高應急能力,充分發揮國防動員在應急中的優勢和作用,做到一筆投資、多重效益。

標簽: 動員部 省軍區 軍委

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