5.推進優化種養一體化。

　　(1)發展“糧—經—飼”三元種植。從2016年開始,開展糧改飼補貼試點,引導發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料規模化種植。實施高產優質苜蓿示范建設項目,鼓勵飼草加工企業建立秸草收儲網點,加快建設現代飼草料產業體系。到2020年年底,在畜牧業優勢區初步形成合理的“糧—經—飼”三元種植結構。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省畜牧局)

　　(2)促進安全、綠色畜水產品生產。培育肉牛、奶牛、肉羊大縣和產業化集群,在山區發展母畜生產繁育基地,在平原區域發展牛羊規模化育肥,在沿黃灘區發展綠色奶業。積極打造大宗淡水魚類產業集群,建設一批現代漁業示范園區。從2016年開始,開展稻魚共生試點和魚菜共生技術模式研究與推廣。2020年年底前基本實現安全、綠色畜水產品生產。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省畜牧局、河南黃河河務局)

　　6.實施“三山一灘”扶貧工程。在“三山一灘”地區,因地制宜,宜林則林,宜牧則牧,調整農業結構,優化畜禽養殖空間布局,發展溝域經濟、鄉村旅游。建立完善國家對農民專業合作社扶持資金轉為貧困戶入社股金政策通道,加快脫貧步伐。(牽頭單位:省扶貧辦。責任單位:省農業廳、旅游局、財政廳、林業廳、畜牧局、河南黃河河務局)

　　(五)提高資源利用效率,實現農業綠色可持續發展。

　　1.發展節水農業。

　　(1)落實最嚴格水資源管理制度。穩步推進農業水價綜合改革,完善農業水價形成機制,盡快建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度、精準補貼機制。(牽頭單位:省水利廳。責任單位:省發展改革委、財政廳、農業廳)

　　(2)發展節水灌溉。按照平原井灌區、渠灌區、山地丘陵區和信陽水稻區等,建立適宜的節水灌溉模式、工程運行管理模式。建立穩定增長的投入機制,持續開展區域規模化高效節水灌溉行動,分區開展節水農業示范,改善田間節水設施設備,積極推廣抗旱節水新品種、新技術。(牽頭單位:省水利廳。責任單位:省農業廳)

　　2.開展化肥和農藥零增長行動。

　　(1)管控化肥使用。依托新型農業經營主體和專業社會化服務組織,圍繞蔬菜、果樹等重點作物和設施農業,主推測土配方施肥等環境友好型技術,突出抓好典型示范,帶動大面積減肥增效措施落實。積極推廣緩釋肥料、水溶性肥料和種肥同播、化肥深施、水肥一體化技術。建立激勵機制,促進農家肥的廣泛使用。2016年開始實施不同作物有機、無機肥合理配比研究推廣計劃。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省農科院、河南農業大學、省供銷社)

　　(2)加強農藥使用管理。實行高毒限用農藥定點經營,到2020年,建立高毒限用農藥可追溯體系。大力推廣高效低毒低殘留化學農藥和生物農藥,加大高效大中型藥械購置補貼力度,通過補貼、培訓、示范等方式引導農民科學用藥。加強農作物病蟲監測預警體系建設,大力推進綠色防控和統防統治融合發展,鼓勵和支持農業社會化服務組織提供農藥專業化噴施服務。到2018年,建成主要農作物全程病蟲草鼠害綠色防控技術體系。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省農機局、農科院、河南農業大學)

　　3.推進農業廢棄物資源化利用。

　　(1)促進生態循環農業發展。2016年啟動實施農業廢棄物資源化利用示范工程,開展規模化生物天然氣工程建設試點,推廣畜禽規模化養殖、沼氣生產、農家肥積造一體化發展模式。支持規模化養殖企業配套建設畜禽糞污治理、廢水處理設施,開展畜禽糞污綜合利用、廢水循環利用或達標排放。著力防治農業面源污染。支持使用可降解或0.01毫米以上厚度地膜,實施地膜殘留撿拾機械購機補貼。開展農田殘膜回收加工示范,扶持地膜回收網點和廢舊地膜加工企業發展,逐步健全回收加工體系,加快建成農藥化肥包裝廢棄物收集處理系統。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省畜牧局、環保廳、工業和信息化委、農機局)

　　(2)推進秸稈綜合利用。制定實施支持秸稈綜合利用的財政、用地、科技研發等相關政策,落實稅收政策。加快秸稈綜合利用新機具研發、新技術示范、收儲運體系建設。安排秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化等秸稈綜合利用項目。2016年年底前出臺相關政策,2020年年底前實現90%以上秸稈無害化綜合利用。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省發展改革委、財政廳、國土資源廳、科技廳、國稅局、地稅局、畜牧局、農機局)

　　(六)推進農業科技創新,提升科技裝備水平。

　　1.加強農業科技自主創新與推廣。

　　(1)推進農業科技管理體制改革。探索建立農業科技管理的宏觀協調與會商制度,發揮智庫作用,加強統籌協調力度,加快形成分工明確、協作有力的農業科研工作格局。由科技部門牽頭,會同財政、農業等相關部門成立聯席會議制度,統籌審議農業科技發展戰略規劃、農業科技投入計劃等。重大科技專項要突出政府目標,技術創新引導專項要突出企業主體。深化科技評價制度改革,支持開展第三方創新評估。探索建立科技資源共享機制,建設一批具有國際競爭力的科技開放平臺,盤活科技資源,實現資源共享,提高創新效率。加強農業科技創新服務云平臺建設,加快科技成果轉化和服務。到2020年,基本建成提高農業科技創新效率管理體制。(牽頭單位:省科技廳。責任單位:省農業廳、農科院、河南農業大學)

　　(2)加快農業科技創新能力建設。持續推進河南糧食作物協同創新中心、小麥玉米作物學國家重點實驗室、國家小麥工程技術研究中心、小麥國家工程實驗室、花生遺傳改良國家地方聯合工程實驗室、省部共建農業氣象保障與應用技術重點實驗室等建設。構建完善小麥、玉米、花生、畜禽加工等一批產業技術創新戰略聯盟,完善小麥、玉米等11個主要農產品現代農業產業技術體系。開展農業科技“展翅行動”,啟動一批省級重大科技專項,加強農業科技國際交流與合作,著力突破農業資源高效利用、生物育種、生態環境修復等共性關鍵技術。支持科研院所、大專院校與華大基因公司開展合作,加快提高我省生物育種水平。支持鼓勵涉農企業和科研院所加大生態安全和循環節約型技術創新研發力度,建立安全型農業評價體系。2018年年底前新構建一批產業技術創新戰略聯盟,組建一批工程技術研究中心和重點實驗室,實施一批省級重大科技專項。(牽頭單位:省科技廳。責任單位:省農業廳、農科院、河南農業大學)

　　(3)提升農技推廣服務效能。以農作物高產創建萬畝片為單元,開展糧油作物綠色增產模式攻關示范,將關鍵技術攻關與成熟技術推廣有機結合,突破瓶頸制約。到2018年,初步形成主要糧油作物綠色增產模式。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省農科院、河南農業大學)

　　2.深化種業體制改革。加快構建商業化育種創新體系。落實種業科技成果完成人分享制度,建立健全種業科技資源、人才向企業流動機制,到2020年,做大做強3—5家選育生產經營一體化種子企業。財政科研經費加大對種質資源挖掘、育種材料創新、常規作物育種等基礎性公益性研究的投入,逐步減少用于農業科研院所和大專院校開展商業化育種的投入。設立科技創新驅動基金,鼓勵以企業為主體、院校參與和科研機構共同承擔或通過并購、參股等方式參與重大農業科技創新項目。到2018年,初步建成以企業為主體的商業化育種創新體系。加強種業基礎條件建設,重點加強種質資源體系、植物新品種測試體系和品種區域試驗體系建設,加大種質資源保護力度,完善植物品種數據庫。積極推進海南玉米育種、西北玉米棉花制種基地建設,完善一批標準化小麥種子繁育基地。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳、農科院、河南農業大學)

　　3.推進農業生產機械化。

　　(1)推進主要農作物生產全程機械化。2016年制定實施玉米、水稻、花生等農作物生產全程機械化推進行動計劃,加快薄弱環節機械化發展;落實國家農機報廢更新政策措施,促進農機更新換代,提高作業質量。實施機械化深耕、深松整地作業補貼,開展保護性耕作技術示范推廣。到2020年,高標準糧田區域基本實現農作物秸稈機械化還田和農機深耕、深松整地作業相結合。圍繞小麥、玉米、水稻、花生等主要農作物生產,到2018年,分區域建成3—5個農機農藝融合示范區,促進工程、生物、信息、環境等技術集成應用。(牽頭單位:省農業廳。責任單位:省農機局、商務廳、科技廳、財政廳、農科院、河南農業大學)

　　(2)完善農業機械化技術與裝備研發支持政策。設立農業機械化科技創新重大專項,推動產學研共建重點(工程)實驗室,開展合作研究,研發具有自主知識產權、先進適用配套的機械化核心技術裝備,提高農機智能化、信息化水平。2018年前出臺支持政策。(牽頭單位:省科技廳。責任單位:省發展改革委、農機局)