【財新網】(記者 林金冰 實習記者 汪妍延) 全國范圍的樓市去庫存正在持續，海南省近日頒布新政，要求部分市縣暫停新增商品住宅的兩項審批——用地審批和項目規劃報建審批。市場專業人士認為，此舉明確市縣政府審批責任，有助抑制“土地財政”心理，避免無節制供地。

　　海南省政府2月23日下發《關于加強房地產市場調控的通知》(下稱新政)，提出多項去庫存舉措，大致可分控制供給和促進需求兩個方面。

　　控制供給方面，新政提出“兩個暫停”：商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產權式酒店的用地審批，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。此外，產權式酒店開發比例，不得超過當地上一年商品房銷售總面積的20%——商品房主要包括商品住宅及商業用房。

　　海南中原地產策略中心分析認為，此舉明確了市縣政府的審批責任，有助于避免地方政府因“土地財政”慣性導致的無節制供地。

　　新政還規定：對于已取得商品住宅用地但未按出讓合同約定動工，以及雖如約動工但動工面積不足50%的房企，禁止參加新的商品住宅用地競買。

　　海南中原地產策略中心認為，這就為地方政府設定了執行標準，一定程度上可減少囤地行為。

　　促進需求方面，海南省政府要求“加大貨幣化安置”，有效利用樓市存量：自2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，而要通過貨幣化方式予以保障。實物配租房源不足者，可以通過購買或長期租賃存量商品住宅，籌集公租房房源。新政還鼓勵企業加大促銷力度，大力消化樓市存量。

　　整體而言，海南省經濟對房地產依賴程度較高，官方統計顯示，過去一年全省3300多億元固定資產投資中，約有一半來自房地產開發。