三，撤縣設(shè)市的意義：

　　撤縣設(shè)市雖然只是名字上的不同，但是“縣”與“市”的差異很大，縣級(jí)市無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色定位、還是轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶持資金、城市用地、包括招商引資的形象，“縣”和“市”都是千差萬別的。

　　“撤縣建市”實(shí)質(zhì)可使得擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模的地轄縣直接或間接的脫離中心城區(qū)的管治。“撤縣建市”不但承認(rèn)和保留了原有的縣在資源分配中的權(quán)力，而且在原有的縣級(jí)權(quán)限上注入了新的權(quán)力，從而進(jìn)一步形成了大城市分散式管治局面。

　　撤縣設(shè)市后，在中心城區(qū)與一些地理位置優(yōu)越的地轄縣級(jí)市激烈競爭過程中，中心城區(qū)不僅不能左右縣級(jí)市，而且中心城區(qū)的某些功能也受到了縣級(jí)市的左右，最突出的是城市建設(shè)用地的擴(kuò)展，由于當(dāng)時(shí)沒有規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理制度，地級(jí)市縣級(jí)市之間并不存在統(tǒng)一的土地市場，縣級(jí)市在城市發(fā)展中可利用縣級(jí)市的權(quán)限擴(kuò)張城市，而縣主要是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，城建用地指標(biāo)上受到制約。