深化對大國崛起與強軍目標的研究

　　——國防大學2015年學術年會綜述

　　作者：許森 孫盛年

　　當前，世界格局正處在一個加快演變的歷史進程中，我們國家的發展正處在一個前所未有的關鍵階段。為了準確研判大勢，前瞻預見風險，主動塑造未來，深化對大國崛起與強軍目標的研究，年初，國防大學舉辦了以“世界格局轉變中的國家安全和軍隊建設與改革”為主題的2015年學術年會，與會專家學者著眼強國強軍，提出了許多引人思考的觀點。

　　關于階段性國際形勢變化與中國面臨的安全挑戰，與會者認為，從國際層面看，大國關系錯綜復雜，力量對比出現新變化，國際形勢不穩定，不確定因素的干擾增多，大國沖突進入新的階段。我們須做好應對措施：第一是要有階段性的定位。要界定好我們不同的階段以及不同階段的任務、目標和責任，做好戰略謀劃和設計，合理使用資源，分步驟漸進式地完成我們的戰略目標。第二是明確階段性的戰略任務。在實現民族復興的偉大目標過程中，現階段的主要任務是不斷增強我們的核心競爭力，擴大我們的國際影響力，開拓國際市場，提升國際地位，在全球治理中發揮更大的中國作用和貢獻。從現階段國家應對安全的需要講，有幾個能力建設非常重要：一是戰略判斷能力，二是戰略統籌能力，三是戰略執行能力，四是戰略制衡能力，五是戰略塑造能力，六是戰略協調能力。

　　國防大學副校長肖天亮認為，分析全球大勢，可以看到，世界格局加快演變，正在發生前所未有之大變局。大變局帶來大挑戰，也帶來大機遇，我們必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為。中國由大向強發展，美國全球霸權衰落，其他主要國家戰略策略調整與選擇性助推，是當今世界格局轉變三大基本動因。近年來發生的一系列重大事件和國際形勢變化，都與這些動因有緊密關聯。在這些動因的作用下，國際力量加速分化組合，世界格局演變走向歷史拐點。在這一過程中，一方面，我國綜合實力不斷增強，國家利益不斷拓展，國際地位和影響力不斷提升;另一方面，我國面對的壓力在增大，周邊安全風險在增多，維護國家核心利益和發展利益面臨更復雜的挑戰。這對深化國防和軍隊改革，重塑體制架構和力量結構，加快提高軍事能力提出了迫切需求。

　　外交學院副院長王帆認為，目前國家安全面臨的挑戰，可分為三個方面：一個是和平的挑戰，一個是發展的挑戰，還有就是轉型期戰略階段性的問題和挑戰。關于和平崛起的困境，最大的問題就是能否實現和平崛起以及如何實現和平崛起，擺脫和避免任何非和平崛起的方式和路徑。維護領土完整與國家統一的問題，構成中國崛起的戰略困局之一，即國家統一與國家潛在的分離勢力的威脅問題。

　　國防大學戰略教研部主任任天佑認為，當代軍事改革是整體性、革命性變革，其規模之大、程度之深、涉及面之廣前所未有，體制轉換的力度、深度和難度也前所未有。因此，改革方案敲定后，美俄等國都高度重視改革實施和新舊體制轉換對接。我軍作為改革后發者，在全面落實軍改方案過程中，有必要認真研究借鑒美俄軍改新舊體制轉換中的經驗教訓，力爭站在前者肩上，確保新舊體制的平穩轉換對接，堅定不移地實現改革強軍的戰略目標。

　　中國正處在由大向強的歷史發展進程中，正在從世界舞臺的邊緣向中心邁進。隨著與外部世界聯系的日益緊密，中國的國家利益也越來越多地走出國門。國防大學戰略教研部教授王寶付認為，軍事力量在維護國家主權安全和發展利益中要更好地發揮重要作用。一個國家的軍事能力有多強，在國際危機中的政治決策和外交選擇余地就有多大，從出動軍事力量到境外打擊恐怖主義這類有限軍事行動可以看出，國家處在由大向強的發展階段的軍事需求在提高，而我軍現實能力與手段同國家需求相比還有不小的差距。我國國家利益走出去的規模、深度和廣度達到前所未有的程度，國家融入世界體系速度在加快，海外資產安全、海上通道安全、能源資源安全、境外外交機構及人員等問題日益突出。從維護國家安全和發展利益的需求看，國家安全利益的邊界已經發生變化：包括國家主權領土的邊界，國家利益的邊界，國家安全的邊界，國家軍事能力有效發揮作用的邊界。國家的真正強大，要有能力將這四者有機地統一起來。

　　與會并發言的還有海軍原司令員丁一平、中國國際戰略研究基金會執行理事彭宏偉、寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先、中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼。