根據市委四屆六次全會和市四屆人大二次會議精神,經主任會議研究,特提出市人大常委會2013年工作要點如下:
一、把握總體要求
以深入貫徹落實十八大精神為統領,按照市委的總體工作部署,圍繞“三大主體”工作,積極助推“三年行動計劃”,依法履職,強化監督,努力推動全市“三化”協調發展,為全面建設國際文化旅游名城實現新作為。
二、搞好法律監督和執法檢查
加強對“一府兩院”遵守憲法和法律行為進行監督,聽取和審議有關執法工作報告,提出質詢、詢問和罷免案,開展規范性文件備案審查,受理人民群眾的申訴和意見。要重點加強對影響新型城鎮化建設、制約現代產業體系構建和損害人民群眾切身利益的重點行業、重點領域違法現象的監督。
在配合上級執法檢查的前提下,重點開展對食品安全法、城鄉規劃法、建筑法、環境保護法、礦產資源法等執法檢查。
三、常委會會議聽取和審議“一府兩院”專項工作報告
1、市政府2012年政府投資項目計劃執行情況和2013年計劃(草案)的報告;
2、市政府2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告;
3、市政府關于2012年財政決算和2013年上半年財政預算執行情況的報告;
4、市政府關于我市2012年度市本級財政預算執行情況和其他財政收支情況的審計報告;
5、市政府2014年計劃(草案)編制情況和2014年政府投資項目安排情況的報告;
6、市政府2014年財政預算(草案)編制情況的報告;
7、市政府關于市四屆人大二次會議代表議案和建議、批評、意見辦理情況和2013年“十件實事”辦理情況的報告;
8、市政府關于重點項目建設情況的報告;
9、市政府關于實施素質教育工作的報告;
10、市政府關于社會治安工作的報告;
11、市政府關于交通路網建設情況的報告;
12、市政府關于生態水系建設情況的報告;
13、市政府關于生態廊道建設情況的報告;
14、市政府關于新型社區建設情況的報告;
15、市政府關于保障性住房建設情況的報告;
16、市政府關于旅游工作的報告;
17、市政府關于公立醫院改革情況的報告;
18、市政府關于“六五”普法工作的報告;
19、市法院關于行政審判工作的報告;
20、市檢察院關于反貪污賄賂、反瀆職侵權工作的報告;
其它需要聽取的有關內容。
四、主任會議聽取市政府重點工作報告
1、關于人大常委會2012年做出的決議、決定和審議意見落實情況的報告;
2、關于稅收征管和非稅收入征管工作的報告;
3、關于安全生產情況的報告;
4、關于調整產業結構、加快工業經濟轉型升級進展情況的報告;
5、關于重大項目建設資金的撥付、使用及效益情況的報告;
6、關于招商引資工作的報告;
7、市關于煤炭企業“163工程”建設情況的報告;
8、關于愛國衛生工作的報告;
9、關于物業管理情況的報告;
10、關于專業市場規劃建設情況的報告;
11、關于農副產品質量安全情況的報告;
12、關于農業綜合開發情況的報告;
13、關于市政建設工作的報告;
其他需要聽取的有關內容。
五、加強代表工作
不斷深化代表和人大常委會培訓,提高履職水平;加強陣地建設,著重代表專業活動組的組建,切實提高閉會期間代表活動質量;建立人大常委會兼職委員制度,注重發揮人大常委會兼職委員作用;健全代表履職的激勵、約束機制,促進代表更好的行使權力、履行義務;加強代表議案和建議、批評、意見及十件實事的督辦工作;持續開展獻良策、辦實事、做貢獻主題活動,組織引導代表在新上項目、辦實事、做貢獻和支持公益事業上做出更大的貢獻,著力發揮代表參與決策、監督協調、橋梁紐帶和模范帶頭作用。做好鄭州市人大代表活動組織工作。
六、探索人大工作新途徑
一是不斷完善決定重大事項工作機制。科學界定重大事項決定范圍,規范工作程序,完善人大代表參與重大事項決定制度,探索建立決策研討制度,努力實現重大事項決定權的科學化、民主化、法制化;二是加強對人大常委會任命人員的任后監督。實行履職考核制度,被任命人員每年都要向人大常委會提交履職報告;三是開展工作評議。把監督人和監督事有機結合起來,促進“一府兩院”轉變工作作風,提高工作效率,對人大及其常委會任命的所有法官、檢察官進行評議;四是搞好專題詢問。將環境、資源、城鄉協調發展和人民群眾普遍關心的熱點問題作為詢問重點,詢問過程要公開透明,提高人大常委會審議質量;五是改進人大信訪工作。做好涉法信訪案件現狀與成因的調研,加強對來信來訪的綜合分析,督促有關部門及時解決問題;六是做好規范性文件備案審查工作。不斷規范備案審查的程序和方法,逐步建立起“有件必備、有備必審、有錯必糾”審查制度。
七、強化自身建設
按照中央有關改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,切實加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,不斷加強人大干部隊伍建設,著力發揮整體效能;開展視察調研,要輕車簡從,深入一線,深入基層,進一步樹立人大新形象。
八、突出重點,開展調查研究和代表視察
1、如何做好新形勢下規范性文件備案審查工作;
2、全市中等職業教育現狀分析與對策;
3、如何在發展文化產業中突顯品牌效應;
4、關于人大涉法信訪案件現狀與成因的調研;
5、在城鄉規劃建設中如何體現登封特色;
6、如何推進鄉鎮人大工作;
7、關于稅收征管及稅源結構變化的研究和思考;
8、如何在新型城鎮化建設中搞好生態水系建設;
9、如何抓好新型社區建設工作;
10、如何在貫徹落實監督法中開展工作評議。




